Definición de política fiscal

¿Qué es la política fiscal?

La política fiscal se refiere al uso del gasto público y la política fiscal para influir en las condiciones económicas, especialmente las condiciones macroeconómicas, incluida la demanda agregada de bienes y servicios, el empleo, la inflación y el crecimiento económico.

La política fiscal a menudo se contrasta con la política monetaria adoptada por los banqueros centrales en lugar de los funcionarios gubernamentales electos.

Conclusiones clave

  • La política fiscal se refiere al uso del gasto público y la política fiscal para influir en las condiciones económicas.
  • La política fiscal se basa en gran medida en las ideas de John Maynard Keynes, quien argumentó que los gobiernos pueden estabilizar el ciclo económico y regular la producción económica.
  • Durante una recesión, el gobierno puede utilizar políticas fiscales expansivas reduciendo las tasas impositivas para aumentar la demanda agregada y estimular el crecimiento económico.
  • Ante el aumento de la inflación y otros síntomas de expansión, el gobierno puede buscar recortar las políticas fiscales.

Entender la política fiscal

La política fiscal se basa en gran medida en las ideas del economista británico John Maynard Keynes (1883-1946), quien argumentó que la recesión económica se debe a la escasez de componentes de gasto e inversión de los consumidores de la demanda agregada. Keynes creía que los gobiernos podrían estabilizar el ciclo económico y regular la producción económica ajustando el gasto y las políticas fiscales para compensar las deficiencias del sector privado.

Sus teorías se desarrollaron en respuesta a la Gran Depresión, que desafió las opiniones de la economía clásica de que las fluctuaciones económicas se corrigen por sí mismas. Las ideas de Keynes fueron muy influyentes y llevaron al New Deal en los Estados Unidos, que implicó un gasto masivo en proyectos de obras públicas y programas de seguridad social.

En una economía keynesiana, la demanda o el costo agregado es lo que impulsa la productividad y el crecimiento económico. La demanda agregada consiste en el gasto del consumidor, el gasto en inversión empresarial, el gasto público neto y las exportaciones netas. Según los economistas keynesianos, los componentes de la demanda agregada del sector privado son demasiado volátiles y dependen demasiado de factores psicológicos y emocionales para sostener un crecimiento económico sostenible.

Consideraciones Especiales

El pesimismo, el miedo y la incertidumbre entre los consumidores y las empresas pueden provocar recesiones económicas y depresión, y las tensiones excesivas en los buenos tiempos pueden provocar un sobrecalentamiento de la economía y la inflación. Sin embargo, según los keynesianos, los impuestos y el gasto públicos pueden administrarse de manera racional y utilizarse para contrarrestar el exceso y la falta de consumo y gasto de inversión del sector privado con el fin de estabilizar la economía.

Si el gasto del sector privado disminuye, el gobierno puede gastar más y / o gravar menos para aumentar directamente la demanda agregada. Si el sector privado es demasiado optimista y gasta demasiado, demasiado rápido en consumo y nuevos proyectos de inversión, el gobierno puede gastar menos y / o más impuestos para reducir la demanda agregada.

Esto significa que para estabilizar la economía, el gobierno debe tener un gran déficit presupuestario durante una recesión económica y un superávit presupuestario cuando la economía crece. Se las conoce como políticas fiscales expansionistas o contráctiles respectivamente.

Política de expansión

Para ilustrar cómo el gobierno puede usar la política fiscal para impactar la economía, considere una economía que experimenta una recesión. El gobierno puede otorgar exenciones fiscales para aumentar la demanda agregada y estimular el crecimiento económico.

La lógica de este enfoque es que cuando las personas pagan impuestos más bajos, les queda más dinero para gastar o invertir, lo que contribuye a aumentar la demanda. Tal demanda obliga a las empresas a contratar más, lo que reduce el desempleo y provoca una feroz competencia por la mano de obra. A su vez, esto sirve para aumentar los salarios y proporcionar a los consumidores más ingresos para gastar e invertir. Este es un ciclo virtuoso. o comentarios positivos.

En lugar de reducir los impuestos, el gobierno puede buscar la expansión económica a través de un mayor gasto (sin el correspondiente aumento de impuestos). Por ejemplo, la construcción de más carreteras puede aumentar el empleo, impulsar la demanda y el crecimiento.

La política fiscal expansiva generalmente se caracteriza por un gasto escaso cuando el gasto público excede los ingresos por impuestos y otras fuentes. En la práctica, el gasto escaso suele ser el resultado de una combinación de impuestos más bajos y costos más altos.

Un dato rapido

El pionero de la política fiscal John Maynard Keynes argumentó que los países podrían utilizar políticas de gasto e impuestos para estabilizar el ciclo económico y regular la producción económica.

Desventajas de la expansión

Los crecientes déficits son una de las quejas de las políticas fiscales expansivas, y los críticos se quejan de que el flujo de tinta roja del gobierno podría afectar el crecimiento y, en última instancia, crear la necesidad de una austeridad destructiva. Muchos economistas simplemente cuestionan la efectividad de las políticas fiscales expansivas, argumentando que el gasto público es demasiado fácil para desplazar la inversión del sector privado.

Las políticas de expansión también son populares, en un grado peligroso, dicen algunos economistas. El estímulo fiscal es políticamente difícil de deshacer. Ya sea que tenga los efectos macroeconómicos deseados o no, a los votantes les gustan los impuestos bajos y el gasto público. Debido a los incentivos políticos que enfrentan los políticos, suele haber un sesgo constante hacia la participación en gastos más o menos fijos con déficits que pueden ser parcialmente racionalizados como “buenos para la economía”.

Con el tiempo, el crecimiento económico puede salirse de control: el aumento de los salarios conducirá a la inflación y comenzarán a formarse burbujas de activos. La alta inflación y el riesgo de incumplimiento generalizado, cuando estallan las burbujas de deuda, pueden dañar gravemente la economía y este riesgo, a su vez, obliga a los gobiernos (o sus bancos centrales) a cambiar de rumbo y tratar de “tirar” de la economía.

Política contradictoria

Con el aumento de la inflación y otros síntomas de expansión, el gobierno puede buscar recortar las políticas fiscales, tal vez hasta el punto de provocar una breve recesión para restablecer el equilibrio en el ciclo económico. El gobierno está haciendo esto aumentando los impuestos, recortando el gasto público y recortando salarios o empleos en el sector público.

Si la política fiscal expansiva prevé déficits, las políticas fiscales contractuales se caracterizan por superávits presupuestarios. Sin embargo, esta política rara vez se utiliza ya que es muy impopular políticamente. Así, quienes configuran las políticas públicas enfrentan serias asimetrías en sus incentivos para participar en políticas fiscales expansivas o contractuales. En cambio, la herramienta preferida para frenar el crecimiento insostenible suele ser recortar la política monetaria o aumentar las tasas de interés y limitar la oferta de dinero y crédito para frenar la inflación.

¿Quién está a cargo de la política fiscal?

El gobierno aplica la política fiscal. Esto contrasta con la política monetaria aplicada a través de los bancos centrales u otras autoridades monetarias. En los Estados Unidos, la política fiscal se rige tanto por el poder ejecutivo como por el legislativo. En el poder ejecutivo, los dos cargos más influyentes a este respecto pertenecen al presidente y al ministro de Hacienda, aunque los presidentes actuales suelen contar con el asesoramiento de asesores económicos. En el campo legislativo, el Congreso de los Estados Unidos ha sancionado impuestos, aprobado leyes y asignado gastos en cualquier medida de política fiscal a través de su “poder monetario”. Este proceso implica la participación, discusión y aprobación tanto de la Cámara de Representantes como del Senado.

¿Cuáles son las principales herramientas de la política fiscal?

Los gobiernos utilizan instrumentos de política fiscal que afectan la economía. En primer lugar, es un cambio en el nivel de impuestos y gasto público. Para estimular el crecimiento, se reducen los impuestos y se aumentan los costos, lo que a menudo incluye la obtención de préstamos mediante la emisión de deuda pública. Para frenar la economía del sobrecalentamiento, se tomarían medidas opuestas.

¿Cómo afecta la política fiscal a las personas?

Las consecuencias de cualquier política fiscal no suelen ser las mismas para todos. Dependiendo de las orientaciones políticas y los objetivos de los políticos, los recortes de impuestos solo pueden afectar a la clase media, que suele ser el grupo económico más grande. En tiempos de declive económico y aumento de los impuestos, es este mismo grupo el que puede tener que pagar más impuestos que la clase alta más rica. Del mismo modo, si el gobierno decide ajustar su gasto, sus políticas solo pueden afectar a un determinado grupo de personas. La decisión de construir un nuevo puente, por ejemplo, proporcionará trabajo e ingresos adicionales a cientos de constructores. Por otro lado, la decisión de gastar dinero en la construcción de un nuevo transbordador espacial beneficia solo a un pequeño equipo especializado de expertos y empresas que no harán mucho por impulsar el empleo en general.

¿Debería el gobierno involucrarse en la economía?

Uno de los mayores obstáculos que enfrentan los políticos es decidir cuánto debe participar el gobierno directamente en la economía y la vida económica de la gente. De hecho, en la historia de los Estados Unidos ha habido diversos grados de intervención gubernamental. Pero la mayoría cree que mantener una economía viable de la que depende el bienestar económico de la población requiere cierto grado de participación del gobierno.

Deja un comentario